Переход с §24 на §25 AufenthG: возможно ли это?

Обновлено: 04.10.2025 19:10

После начала боевых действий в Украине в феврале 2022 года более миллиона украинцев нашли убежище в Германии. Многие из них получили временную защиту (vorübergehender Schutz) по §24 Aufenthaltsgesetz (AufenthG) - специальному параграфу, введенному в соответствии с Директивой ЕС о временной защите. Этот статус позволяет жить, работать, учиться и получать социальную помощь в Германии без необходимости проходить индивидуальную процедуру предоставления убежища. Однако vorübergehender Schutz - это именно временная мера: статус пока продлен до 4 марта 2027 года, а что произойдет дальше - неизвестно.

В условиях неопределенности обладатели 24 параграфа задумываются о переходе на более стабильный ВНЖ в Германии. В частности, многих интересует: реально ли сменить §24 на §25 AufenthG, регулирующий гуманитарные виды на жительство (Aufenthalt aus humanitären Gründen). Этот параграф может стать ступенькой к ПМЖ и даже получению гражданства Германии. Давайте разберемся подробнее - возможен ли данный переход.

Что такое §24 AufenthG в Германии

§ 24 AufenthG предназначен для массовой временной защиты групп людей, бегущих от войн или катастроф. Для украинцев он активирован на основе европейской директивы 2001/55/EG. Статус дает право на проживание, трудоустройство без ограничений, медицинскую помощь, пособия (Bürgergeld или социальную помощь) и образование для детей. Его ключевой минус - временность: для украинских граждан в Германии он изначально был установлен до марта 2023, затем продлен до 2024, 2025, 2026 и теперь до 4 марта 2027 года. После этой даты возможны новые продления, но гарантий нет - все зависит от ситуации в Украине и решений ЕС.

Немецкое миграционное законодательство допускает переход с §24 на ВНЖ по другим основаниям - по работе, учебе, воссоединению семьи. Но что же насчет защиты беженцев?

Смена §24 на §25 параграф на первый взгляд выглядит привлекательно, поскольку не требует от заявителя ни контракта на высокооплачиваемую работу, ни прохождения профессионального обучения (Ausbildung). Действительно, §25 предлагает гуманитарный ВНЖ, который через 5 лет (после соответствующих продлений) может быть законно трансформирован в постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Однако, практика показывает, что этот путь тупиковый: миграционные органы считают, что защита уже предоставлена по §24, и нет оснований для дублирования.

Что такое параграф 25 AufenthG в Германии

§25 AufenthG регулирует выдачу вида на жительство (Aufenthaltserlaubnis) по гуманитарным причинам, включая случаи убежища, субсидиарной защиты и запрета на депортацию.

Данный параграф выдается тем, кто проходит индивидуальную процедуру в BAMF (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge) и доказывает личные основания. Закон детализирует случаи, когда иностранец может получить такой статус. Вот ключевые положения (Absätze) с выдержками из закона:

Abs. 1: Признание права на убежище (Asylberechtigung)

"Einem Ausländer ist eine Aufenthaltserlaubnis zu erteilen, wenn er als Asylberechtigter anerkannt ist."

ВНЖ обязателен, если человек признан имеющим право на убежище по ст. 16a Основного закона (GG). Пункт применяется в случаях индивидуального политического преследования. Для обладателей §24 этот путь сложен, так как боевые действия обычно не квалифицируются как индивидуальное преследование, а покрываются временной защитой по §24.

Abs. 2: Беженцы и субсидиарная защита

"Einem Ausländer ist eine Aufenthaltserlaubnis zu erteilen, wenn das Bundesamt die Flüchtlingseigenschaft oder subsidiären Schutz zuerkannt hat."

Обязательная выдача ВНЖ для признанных беженцев (по Женевской конвенции) или лиц с субсидиарной защитой. Субсидиарная защита предоставляется, если иностранцу грозит смертная казнь, пытки или конкретная угроза жизни/здоровью из-за вооруженного конфликта (§ 4 AsylG), даже без личного преследования.
§25 Abs.2 теоретически мог бы быть применим, но вместо этого пункта уже применяется массовая защита по §24.

Временная защита по директиве ЕС (2001/55/EG) считается эквивалентом субсидиарной защиты по §25 Abs.2.

Abs. 3: Запрет на депортацию (Abschiebungsverbot)

"Einem Ausländer soll eine Aufenthaltserlaubnis erteilt werden, wenn ein Abschiebungsverbot nach §60 Absatz 5 oder 7 vorliegt."

ВНЖ должен быть выдан, если депортация невозможна из-за угрозы пыток, смертной казни, бесчеловечного обращения или тяжелой болезни (§ 60 Abs. 5/7). Исключения: тяжкие преступления или сознательное препятствие выезду. Пункт применяется в индивидуальных случаях, например, при необходимости лечения тяжелой болезни, доступного только в Германии, с предоставлением медицинских доказательств.

Abs. 4: Срочные гуманитарные или личные причины / значительные общественные интересы

"Einem nicht vollziehbar ausreisepflichtigen Ausländer kann […] eine Aufenthaltserlaubnis erteilt werden, solange dringende humanitäre oder persönliche Gründe […] seine Anwesenheit erfordern."

Дискреционная норма ("может быть выдано") предусмотрена для редких ситуаций, когда пребывание иностранца необходимо по срочным гуманитарным или личным причинам (например, уход за тяжелобольным родственником в Германии) или из-за значительных общественных интересов (например, уникальный вклад в общественные проекты, что крайне редко). ВНЖ зависит от усмотрения властей и требует строгих доказательств гуманитарных или личных обстоятельств. Титул выдается на временной основе и не дает права на работу, хотя разрешение на трудоустройство может быть получено отдельно (§4a Abs.1).

Abs. 4a: Жертвы торговли людьми и тяжких преступлений

"Einem Ausländer, der Opfer einer Straftat nach den §§ 232 bis 233a des Strafgesetzbuches wurde, soll eine Aufenthaltserlaubnis erteilt werden."

Пункт касается жертв торговли людьми, принудительного брака или других тяжких преступлений (§§ 232–233a StGB). ВНЖ выдается для участия в судебных процессах и может быть продлен в исключительных случаях при наличии гуманитарных оснований.

Abs. 4b: Жертвы нелегальной занятости

"Einem Ausländer, der Opfer einer Straftat nach § 10 Absatz 1 oder § 11 Absatz 1 Nummer 3 des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes oder nach § 15a des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes wurde, kann, auch wenn er vollziehbar ausreisepflichtig ist, für einen vorübergehenden Aufenthalt eine Aufenthaltserlaubnis erteilt werden."

Пункт касается иностранцев, ставших жертвами нелегальной занятости (например, работа без разрешения или уплаты налогов по §10, §11 SchwarzArbG) или незаконной передачи в аренду труда (§ 15a AÜG). ВНЖ может быть выдан временно, если пребывание необходимо для уголовного процесса. ВНЖ может быть продлен, если работодатель не выплатил причитающуюся зарплату и получение ее из-за границы представляет особые трудности. ВНЖ не дает права на работу, но разрешение на трудоустройство возможно по §4a Abs. 1.

Abs. 5: Невозможность выезда

"Einem Ausländer, der vollziehbar ausreisepflichtig ist, kann eine Aufenthaltserlaubnis erteilt werden, wenn seine Ausreise aus rechtlichen oder tatsächlichen Gründen unmöglich ist […]."

ВНЖ может быть предоставлен, если выезд невозможен по юридическим (например, страна не принимает) или фактическим причинам (например, тяжелая болезнь). Если депортация откладывается более 18 месяцев, Aufenthaltserlaubnis должен быть выдан (§ 25 Abs. 5 Satz 2).

Юридическая консультация

по вопросам иммиграционного права, а также взаимодействия с инфраструктурными организациями, управлениями и ведомствами Германии. Помощь и поддержка в решении насущных организационных задач.

85 €

Бронируйте термин на любой свободный слот.

Заказать консультацию

Шансы на одобрение минимальны

Подача на убежище (Asylantrag) при наличии § 24 с высокой степенью вероятности приведет к отказу.

Закон не запрещает подавать заявление на § 25, имея § 24. Можно обратиться в Ausländerbehörde с просьбой о смене титула. Однако на практике ведомства отказывают почти всем. Аргумент: "Защита уже предоставлена по § 24, который эквивалентен субсидиарной защите (§25 Abs.2). Нет необходимости в новом статусе."

В публикациях BAMF и Pro Asyl (2024–2025) подчеркивается, что §25 требует "новых" гуманитарных оснований, не покрытых § 24.

Что такое субсидиарная защита

Субсидиарная защита (subsidiärer Schutz) - это особый статус в праве убежища ЕС и Германии. Subsidiärer Schutz предоставляется тем иностранцам, которые не признаются беженцами по Женевской конвенции (т.е. у них нет персонального преследования по политическим, религиозным или этническим причинам), но которым грозит смертная казнь, пытки или конкретная угроза жизни/здоровью при возвращении в страну происхождения.

Кому все-таки могут одобрить переход?

Исключения требуют сильных индивидуальных оснований, не покрываемых параграфом 24.

Параграф 25 теоретически может быть выдан, например:

Заявителю с тяжелой болезнью - если лечение возможно только в Германии и депортация угрожает жизни (§25 Abs. 3/5).
Жертве торговли людьми или других тяжких преступлений, описываемых §§ 232-233a StGB - если открыто уголовное дело и показания заявителя необходимы для расследования дела или дачи показаний в суде (§25 Abs.4a).
Жертве незаконной занятости - если открыто уголовное дело и показания заявителя необходимы для расследования дела или дачи показаний в суде (§25 Abs.4b).
Заявителю с особыми семейными обстоятельствами - если, например, требуется уход за тяжелобольным родственником в Германии (§25 Abs.4).

Однако, необходимо понимать, что титул может быть выдан (а может и не быть выдан), поскольку закон разрешает миграционным органам пойти навстречу заявителю, но не обязывает их это делать. Это значит, что решение остается полностью на усмотрение чиновников.